韩国政府14日较终决定,全面参与《防扩散安全倡议》(psi)。政府当天在青瓦台(韩国总统府)召开外交安全政策调整会议后做出上述决定,并将于15日对外正式公布。
韩国政府做出上述决定,是因为认为在参与社会的防扩散、反恐怖行动问题上不能一拖再拖。上届政府一直看北韩的脸色,今仍未明确表态。但现政府认为,以北韩发射火箭和安理会讨论对北制裁案为契机,要明确表明我方立场。政府相关人士称:“如果没有意识形态争论,韩国应早已参与psi,要起到核心作用。”
◆全面参与psi曾被“阳光”挡住
韩国政府一位高层官员表示:“此前在国内,围绕全面参与psi的问题争论不休,这是因为这不仅仅是政策问题,而是演变成了意识形态问题。”美国以切断大规模杀伤性武器(wmd)和导弹等的运送为目标于2003年5月提出了psi。psi旨在,对防扩散达成共识的共同合作,对被怀疑载有可疑货物的飞机和船只进行搜查和扣押。韩国政府谋求为社会做贡献,因此没有理由拒绝全面参与psi。
但是,政界一些势力和市民团体却积极反对,他们主张说:“如果加入psi,南北之间将会发生军事冲突,而且这会演变成战争。”因此,韩国没有参与psi的三项核心活动,只以观察员的身份参与了五项活动。对此,韩国政府一位有关负责人表示:“反对派较担心的可能是‘阳光政策的成果被褪色’。”2006年北韩进行核试验后,全面参与psi 的问题再次成为争论焦点,但结果还是一样。
在此过程中,参与psi的增加到94个,从而使psi发展成为美国、俄罗斯、日本和欧盟(eu)全体成员国等主要全部参与的社会普遍原则。据悉,中国现在虽然没有参与,但也支持psi的原则,在对经由本国的飞机和船只进行搜查方面,比任何一个都认真配合psi的活动。
◆全面参与psi是为了合作
现政府从接管总统职务时开始一直强调“韩国的化(global korea)”。政府认为,要想提高韩国的地位,必须全面参与psi,因此一直积极推进这一计划。此次北韩发射火箭虽然为全面参与psi提供了契机,但这并不是针对北韩采取的措施。韩国总统李明博较近表示:“这个问题与北韩发射火箭无关,是一直从合作层面讨论的问题。”这也是出于同样的原因。
但有人指出,此前一直没有抓住时机,但此次在联合国安理会通过主席声明后立即确定了加入时间,这一点为北韩提供了可以耍赖的又一个借口。也就是说,可能会面临“参与psi等于对北韩发射火箭进行报复”的北韩宣传攻势。